https:\/\/www.rompeviento.tv\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Repu\u0301blica-y-Conacyt.mp3<\/a><\/audio>\n <\/p>\n
Querida lectora, he de molestarte un poco m\u00e1s con las aventuras que desde hace mucho viven las y los habitantes del reino de Academia. Te cuento que el d\u00eda s\u00e1bado 4 de enero de 1868, El Siglo XIX<\/em>, que en ese momento era dirigido por el gran liberal Francisco Zarco, public\u00f3, como parte de su cr\u00f3nica de los debates parlamentarios, que el d\u00eda anterior, viernes 3 de enero, en la C\u00e1mara de Diputados federal, \u201cse di\u00f3 lectura a una exposici\u00f3n en que el C. Jos\u00e9 Riva Palacio, pide al Congreso se le dispense de los estudios de procedimientos y derecho internacional, \u00e1 reserva de examinarse de ellos para poder recibirse de abogado. La hicieron suya dos CC. representantes, y la diputaci\u00f3n de Durango\u201d. (Liga 1.) Para suerte del solicitante, el Congreso de la Uni\u00f3n era unicameral en esos d\u00edas. De otro modo, su dispensa habr\u00eda tenido que ser aprobada no s\u00f3lo por los diputados, sino por los senadores. (Al parecer, este Riva Palacio, como todos los de esa familia, tuvo una vida y una muerte interesantes, pero esa es otra historia que deber\u00e9 contarte en otra ocasi\u00f3n.)<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.rompeviento.tv\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Captura-de-Pantalla-2021-09-13-a-las-5.47.58-738x1024.png\")
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La pregunta es: \u00bfa qu\u00e9 ten\u00eda que intervenir la legislatura federal en la aplicaci\u00f3n del plan de estudios de la carrera de Derecho? Resulta que en el mundo liberal (que es el mundo en que vivimos hasta el d\u00eda de hoy) la impartici\u00f3n de conocimientos \u00fatiles es una cuesti\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico. As\u00ed, los t\u00edtulos de grado acad\u00e9mico se exped\u00edan por los ciudadanos gobernadores o por el presidente de la Rep\u00fablica. Te comparto, lectora, la imagen del primer t\u00edtulo universitario que hubo en mi familia: En 1910 Federico Anaya Mayagoitia se recibi\u00f3 de \u201cYngeniero Top\u00f3grafo \u00e9 Hidromensor\u201d en tanto que demostr\u00f3 ante el gobernador del estado de San Luis Potos\u00ed \u201ctener hechos los estudios tanto preparatorios como profesionales que fija la Ley de Ynstrucci\u00f3n secundaria vigente para [esa<\/em>] carrera\u201d. Aparte, hab\u00eda sustentado \u201cel examen t\u00e9cnico pr\u00e1ctico respectivo\u201d, todo en el \u201cYnstituto Cient\u00edfico y Literario\u201d del estado \u2013que hoy d\u00eda es la Universidad Aut\u00f3noma de San Luis Potos\u00ed.<\/p>\n <\/p>\n
Te aclaro que la foto a la izquierda es la de mi bisabuelo y que el nombre resaltado dentro del cartel central (Jos\u00e9 M. Espinosa y Cuevas) es el del gobernador potosino, quien \u201c\u00e1 los que el presente vieren hace saber\u201d que ese primer Federico de mi familia hab\u00eda terminado su carrera y por lo mismo pod\u00eda ejercer la profesi\u00f3n que hab\u00eda estudiado. (En esos d\u00edas a\u00fan no se distingu\u00eda entre t\u00edtulo y c\u00e9dula profesional, como hoy hacemos, pero esa es otra historia y debe contarse en otra ocasi\u00f3n).<\/p>\n
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En el mismo San Luis Potos\u00ed, trece a\u00f1os antes, en 1897, Jes\u00fas Villalobos, quien no hab\u00eda cursado estudios universitarios \u00f3 profesionales en instituciones reconocidas oficialmente (perd\u00f3n por seguir acentuando estilo decimon\u00f3nico... pero tiene su encanto), present\u00f3 su examen profesional para ser reconocido como abogado ante el Tribunal Supremo de Justicia del Estado de San Luis Potos\u00ed. El tribunal plante\u00f3 al abogado un caso y Villalobos present\u00f3 por escrito su resoluci\u00f3n al mismo, exponi\u00e9ndola luego verbalmente y sujet\u00e1ndose a las preguntas que le hicieron los magistrados. El peri\u00f3dico El Estandarte<\/em> public\u00f3 esa resoluci\u00f3n felicitando al viejo litigante y nuevo licenciado.<\/p>\n <\/p>\n
Si la funci\u00f3n social educativa es atribuci\u00f3n del poder p\u00fablico, entonces los \u00f3rganos constitucionales de ese poder son los que tienen la facultad originaria de (1) impartir instrucci\u00f3n, (2) organizar programas de estudio obligatorios, (3) reconocer los conocimientos que tengan las personas en su jurisdicci\u00f3n, (4) autorizar dentro de su territorio el ejercicio de trabajos que requieren un conocimiento especializado y (5) organizar las tareas de formaci\u00f3n de docentes que impartan la instrucci\u00f3n. Por lo mismo, en el M\u00e9xico de circa 1900, quienes firmaban los certificados de estudios \u00f3 t\u00edtulos profesionales eran los gobernadores de los estados y el presidente de la Rep\u00fablica en el DF y Territorios Federales.<\/p>\n
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Por lo mismo, en 1868 el Congreso de la Uni\u00f3n deb\u00eda autorizar que un joven estudiante de Leyes que no tomase dos cursos \u2013y que se examinara de ellos al final de su carrera. Por lo mismo, el supremo tribunal potosino examinaba al abogado Villalobos en 1897. Por lo mismo, el \u00faltimo gobernador porfirista de San Luis firm\u00f3 el t\u00edtulo de mi bisabuelo. (Juventud es destino... ese Federico sigui\u00f3 admirado al viejo r\u00e9gimen toda su vida, pero esa es otra historia y debe contarse en otra ocasi\u00f3n.)<\/p>\n
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En un M\u00e9xico (el nuestro, del siglo XXI) en el que el tipo de educaci\u00f3n superior se imparte principalmente a trav\u00e9s de universidades p\u00fablicas aut\u00f3nomas \u00f3 privadas con reconocimiento-de-validez-oficial (RVOE), suenan extra\u00f1\u00edsimos los ejemplos que te comparto, amiga lectora. Pero esta era (y sigue siendo) la regla b\u00e1sica de nuestro sistema educativo \u2013que naci\u00f3 al restaurarse la Rep\u00fablica en los d\u00edas de Zarco y Ju\u00e1rez.<\/p>\n
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Todo lo anterior nos sirve para comprender por qu\u00e9 el Estado mexicano tom\u00f3 directamente en sus manos el asegurarse que las personas encargadas de la docencia en las instituciones de educaci\u00f3n superior (IES) contaran con est\u00e1ndares de excelencia. Como las IES \u2013esas que durante el siglo XX recibieron de la Rep\u00fablica la encomienda de organizar la educaci\u00f3n superior\u2013 no abr\u00edan nuevos puestos acad\u00e9micos, entonces la Federaci\u00f3n cre\u00f3 directamente esos puestos a trav\u00e9s del programa C\u00e1tedras-CONACyT.<\/p>\n
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Vistas las cosas desde la perspectiva que te propongo, respondamos a las preguntas que plante\u00f3 en 2014 el doctor Manuel Gil Ant\u00f3n sobre C\u00e1tedras-CONACyT: \u201c\u00bfY la autonom\u00eda? \u00bfLas disposiciones constitucionales y legales? \u00bfLibertad de investigaci\u00f3n? \u00bfPrecariedad laboral? Un fantasma recorre al pa\u00eds: frente a la desconfianza en las entidades o instituciones, en lugar de impulsar regulaciones y mecanismos de transparencia, se opta por un centralismo apabullante, al lado o por encima de la ley.\u201d (Liga 2.)<\/p>\n
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En realidad, no es centralismo, sino el viejo sistema liberal que sigue funcionando. Cuando fallan quienes recibieron la encomienda de la Rep\u00fablica, esta retoma la iniciativa. Por supuesto, retornar a las facultades originarias de la Federaci\u00f3n en esta materia es cosa grave, y hacerlo sin cuidado es muy peligroso. Gil Ant\u00f3n atina al defender la descentralizaci\u00f3n ya realizada. El ejercicio central de atribuciones puede ser ocasi\u00f3n de graves pecados.<\/p>\n
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En 2019 Ernesto Villanueva nos explic\u00f3 por qu\u00e9 el doctor Enrique Cabrero Mendoza (director pe\u00f1ista de CONACyT) atacaba con tanta vehemencia a la doctora Mar\u00eda Elena \u00c1lvarez-Bullya (la actual directora). All\u00ed venimos a enterarnos de que al implementar C\u00e1tedras-CONACyT \u00a0\u201clo que se hizo... fue atraer a doctores becados por @Conacyt_Mx afines al grupo de Cabrero...\u201d pero que no se incorporaron a las IES receptoras y, por lo mismo, permanecieron como docentes adscritos a CONACyT \u201cgenerando una clientela artificial [un funcionariado acad\u00e9mico<\/em>] ... muy \u00fatil para crear \u2018inconformes\u2019, dispuestos a luchar para que no cambiara la cultura de privilegio a que dio vida Enrique Cabrero\u201d en CONACyT. (Liga 3.)<\/p>\n <\/p>\n
El escenario planteado por Villanueva no es el peor, lectora. Oyuki Arce Miyaki y Redi Gomis Hern\u00e1ndez nos explicaban, tambi\u00e9n en 2019, que \u201cla identidad preferida de los catedr\u00e1ticos [CONACyT<\/em>] no es de car\u00e1cter institucional [en las IES receptoras<\/em>]. Mas bien se expresa en torno a todo lo que representa la actividad acad\u00e9mica \u2013no s\u00f3lo de investigaci\u00f3n, tambi\u00e9n publicaciones, asistencia a congresos, etc. Curiosamente la docencia, a pesar de ser tambi\u00e9n una actividad acad\u00e9mica en sentido estricto, no lleva la misma fuerza identitaria que las otras, todo lo cual se traduce en proyectos de desarrollo personal altamente individualizados.\u201d (Liga 4.) Se trata de catedr\u00e1ticos \u201clibres\u201d que responden s\u00f3lo a los proyectos financiados a trav\u00e9s del programa y no necesariamente a los intereses de las comunidades acad\u00e9micas en las que deber\u00edan insertarse.<\/p>\n <\/p>\n
En otras palabras, el funcionariado acad\u00e9mico<\/em> creado por C\u00e1tedras-CONACyT tiende a ser infiel a su nombre, porque c\u00e1tedra<\/em> implica que la labor docente es central. Esa labor implica estar inmerso en una comunidad acad\u00e9mica, dar clases, comprometerse en la tarea de identificar a las personas j\u00f3venes que ma\u00f1ana podr\u00e1n ser ellas mismas catedr\u00e1ticas. Por eso es que en el programa C\u00e1tedras-CONACyT se recalcaba el deber de las IES de facilitar el ingreso de las y los catedr\u00e1ticos que \u201cles prestaba\u201d CONACyT. El proyecto era un pretexto<\/em>, el objetivo<\/em> era insertar a los j\u00f3venes talentos en las IES.<\/p>\n\u00a0<\/em><\/p>\nVillanueva nos reportaba en 2019 que apenas el cinco por ciento de los becarios del programa estaban siendo admitidos en las IES receptoras. Este es un reto a\u00fan pendiente de resolver.<\/p>\n
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Ligas usadas en este texto:<\/p>\n
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Liga 1:<\/p>\n
http:\/\/www.hndm.unam.mx\/consulta\/publicacion\/visualizar\/558a3e187d1ed64f171699eb?intPagina=2&tipo=pagina&anio=1868&mes=01&dia=04<\/p>\n
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Liga 2:<\/p>\n
\u00bf’Outsourcing’ en las universidades?<\/a><\/p><\/blockquote>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.rompeviento.tv\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Podcast-Arti\u0301culos.png\")
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